河北省第十三屆人民代表大會財政經濟委員會
關于河北省2021年預算執行情況和2022年預算草案的審查結果報告
(2022年1月19日河北省第十三屆人民代表大會第五次會議主席團第三次會議通過)
河北省第十三屆人民代表大會財政經濟委員會主任委員 王曉東
河北省第十三屆人民代表大會第五次會議審查了省人民政府提出的《關于河北省2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告》,審查了2022年省級總預算草案。財政經濟委員會在會前初審的基礎上,根據代表審議意見作了進一步審查?,F將審查結果報告如下。
財政經濟委員會認為,2021年,在省委堅強領導下,省人民政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,全面落實黨中央和省委決策部署,認真執行省十三屆人大四次會議關于財政預算的決議,著力實施積極財政政策,落實減稅降費和助企紓困措施,財政運行保持平穩,為實現“十四五”良好開局發揮重要支撐作用。全省一般公共預算收入同比增長8.9%,超過預期目標;預算支出堅持穩中求進總基調,有力保障“三件大事”和疫情防控、結構調整、生態改善等重點任務??偟目?,2021年預算執行情況較好。同時也要看到,有些縣(市、區)財源基礎比較薄弱,“三保”能力不強,非稅收入占比較大;一些地區和部門預算支出績效不高;部分縣(市、區)專項債券項目謀劃不夠、使用能力不強等。
財政經濟委員會認為,2022年財政預算安排以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央決策部署,認真落實省第十次黨代會和經濟工作會議要求,全省一般公共預算收入計劃與年度經濟社會發展目標相適應,與“十四五”規劃相銜接。支出安排緊緊圍繞“六個現代化河北”奮斗目標和“兩翼兩區三群六帶”發展布局,為做好“三件大事”、科技創新、轉型升級、鄉村振興和民生改善等重點工作提供有效財力保障。預算草案編制符合預算法規定,總體可行。建議本次大會批準省人民政府提出的《關于河北省2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告》,批準2022年省本級預算草案。省財政部門根據本次大會批準預算的決議批復雄安新區本級預算。
財政經濟委員會同時建議,做好2022年財政預算工作,要精準實施積極財政政策,加大減稅降費政策落實力度,著力提升政策效能,切實為市場主體特別是中小微企業紓困解難。要積極爭取政府債券限額,加強對市縣使用專項債券指導,進一步活躍資本市場,培育融資渠道,帶動擴大有效投資,強力推動重大項目建設。要努力做大收入“蛋糕”,依法有序組織收入,著力提高稅收收入占比。要優化完善省對下轉移支付機制,壓實預算執行主體責任,提高資金使用績效和財政管理水平。要提升市縣庫款保障水平,堅決兜牢基層“三保”底線,增強社會保險基金中長期平衡能力,穩妥化解預警地區債務風險,確保財政運行平穩健康可持續。