黨的十九大報告指出：“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。更好發揮人大代表作用。”人大代表是人民群眾的代言人。人大代表對國家的各項事務提出建議、批評和意見是法律賦予的職責，是人大代表深入實際、深入群眾的具體體現，是發揮代表作用最直接的方式和渠道。

　　代表建議本身質量的高低，直接影響著“一府一委兩院”的承辦、市人大常委會的督辦、代表建議的落實等一系列工作。遵化市人大常委會深刻認識提高代表建議質量的重要意義，圍繞打造精品建議，堅持高標準、嚴把質量關，使代表建議更加標準規范、切實可行。

　　一、抓培訓、強素質，提升代表提出高質量建議的能力。代表的綜合素質，直接影響代表建議提出的質量。遵化市人大常委會堅持“四個注重”，不斷提高代表素質。一是注重初任培訓。換屆伊始，邀請省人大常委會領導來遵為我市近300名市級以上人大代表進行了一次集中培訓，就如何提好代表建議進行專題講授，從建議的提出范圍、基本要求、行文格式等多個方面進行具體講解。二是注重日常培訓。屆中，堅持每年把代表培訓工作列為年度工作重點，采取多形式、多渠道，著力提升代表業務知識水平和履職能力，重點提高代表對所提建議的全局性、重點性、前瞻性的把握。三是注重活動參與。市人大常委會通過邀請人大代表列席常委會會議、參加常委會組織的各相關活動、參加座談會等形式，為代表了解市人大常委會重點工作和全市經濟社會發展現狀提供支持，確保代表知情知政。四是注重學習積累。市人大常委會為人大代表訂閱《中國人大》《唐山人大》《人民代表報》等報刊雜志，結合年度工作重點和培訓內容編印《學習資料匯編》，創辦了《遵化人大工作》雜志，定期發放到每名代表手中，豐富代表的學習內容。

　　二、抓活動、筑平臺，為代表調查研究提供載體。深入群眾、廣泛調研，掌握大量的第一手資料，是代表提出高質量建議的關鍵。人大代表之家、人大代表聯絡站作為代表集體履職的場所，能更好的為代表調查研究提供平臺。遵化市人大常委會高度重視代表履職平臺的搭建，全市共建成人大代表之家27個、人大代表聯絡站85個。一是開展日常調研。市人大常委會充分發揮家(站)建在基層、設在群眾身邊的優勢，聽取群眾呼聲、了解社情民意，使家(站)真正成為民意表達的“晴雨表”、調查研究的“建議庫”。二是開展會前活動。每年人代會前，市人大常委會發出通知，要求全市各家(站)組織本轄區人大代表開展會前活動，積極走訪選區選民，深入基層開展調研，掌握實際情況，選定建議內容，引導代表帶建議參會，避免了以往臨時動議、匆忙拼湊，建議質量不高、針對性不強現象的發生。

　　三、建機制、善引導，激發代表履職熱情。一是建立評優制度。為鼓勵代表依法提出建議，提高代表建議質量，出臺了《遵化市人大常委會關于評選表彰市人大代表優秀建議、批評和意見辦法》，規定每年評選出10%左右的建議作為優秀代表建議，在人民代表大會會議上進行表彰。同時代表所提建議全部納入履職檔案，作為評選優秀代表的重要參考依據。二是開展滿意度測評。市人大常委會已連續兩年開展代表建議辦理滿意度測評，邀請部分代表參加測評活動，測評結果轉交市政府。代表們能深入參與到建議辦理結果評價中，建議辦理的好不好讓代表說了算，極大激發了代表的熱情。

　　近幾年來，代表們圍繞全市發展大局、圍繞群眾關心的熱點難點問題，開展調查研究，提出了一大批高質量建議，促進相關部門解決了一些多年想解決而未解決的問題，為推進全市經濟社會發展發揮了積極作用，真正做到了察民情、代民言、解民憂、促發展。(遵化市人大周向新)